司马嵇眼中有凛然神色：“合格的国王，必须杀伐果断，外能震慑外邦，内能威服四海，善良是不可能达到这种高度的。国王陛下也深知这一点，所以他会放心的把一切事物都交付给我，无条件的信任我，也是想从我这里学习治国之道。”
“宰相大人和我说这些，不知是何目的？”庞小南感觉司马嵇说这些，有些太把自己当自己人了，这不是一件好事，他可不想卷入政治权谋当中去。
“小南啊，”司马嵇意味深长的看了庞小南一眼，继而看着天边，“你一出现我就预感到你不是普通人，老夫从政多年，这点看人的本事还是有的，我跟你说这些，其实你也应该猜的到，我是把你当自己人。”
司马嵇此话一出，庞小南就感到亚历山大，司马嵇这是要把自己当做统一天下的棋子。
庞小南分析，虽然司马嵇说的冠冕堂皇，是为天下和平百姓福祉考虑，但是他也是在为自己留了一条后路，万一日后国王要拿他开刀，他随时可以起兵造反。
这一切早已在渐渐铺开，先是在朝中培养同党，党同伐异，然后把女儿与王侯联姻，拥有地方武装力量，这样不论在中央或者地方，司马嵇都有了庞大的势力，即使国王想动他，也得三思而行。
而现在司马嵇拉拢自己，无非是要进一步巩固自己的势力，比如朝廷给的封赏，那就是投石问路，看看庞小南懂不懂套路。
“大人，不知道我有什么可以帮你的？”庞小南决定先看看情况再说，能够被宰相利用，那肯定前提是自己有值得利用的地方。
“小南啊，你跟我说你要发展工业，那是不是得有个根据地？”司马嵇笑着看向庞小南。
“嗯，确实是有块封地比较好。”庞小南马上就接过话去，跟聪明人聊天，没必要藏着掖着，司马嵇明显是要给块地给他。
“好！那我就如你所愿，把小雷府和崖山府封给你，你看如何？”司马嵇言辞恳切。
“大人，使不得啊。”庞小南感到有些惊恐，这森特国总共才16个州府，自己一下子占了两个，比一般的王侯将相还得的多，这是在朝廷树敌。
“我何德何能，可以得到这么多封地呢，如果大人只是要我去管理这两个州府，那还说的过去，可是说到封地，封这么大的面积给我，我怕是无福消受啊。”
庞小南坚决要推掉，虽然是那么忙好的条件，但是这一来等于是吧自己放在火上烤。
“小南你先别急着拒绝，我先跟你把情况说一下。”
原来这崖山府和小雷府因为挨着坠魂渊和梦斯特国，属于军事重地，也属于比较危险的地带，所以在以往的封地过程当中，没有几个功臣想要，到目前为止，这两个地方还是中央直管。
所谓封地，不过是把当地的税收交由被封的王侯将相代管，缴足中央的，剩下的都可以自行分配，也相当于把这个地方交给被封的人打理，而且这个领主不是世袭的，管的好可以一直管下去，管不好，朝廷随时可以收回。
当然了，既然是代管，当地所有的事物最终都是由受封的人说了算，只要不触及朝廷利益，领主就是土皇帝。
朝廷不怕领主造反吗？这方面中央做了很多的后手，比如朝廷的中央部队，其实力可以碾压任何一支地方部队，所以你造反也没用，只能等着被镇压，况且在朝廷巨大的让步之下，造反变的性价比十分之低。
首先，朝廷收取的税收只占当地很小的一部分，大部分是三七开，即使是灾年，朝廷也不会要走一半以上，这就保证当地的领主有充足的财富，有钱你造什么反？
其次，打仗就得花钱，你地方再有钱，也不能跟朝廷去比，而且你很容易想到自己的胜率很低，到时候失败了就是一个死字，何苦呢。
第三，领主不是世袭的，朝廷看你不顺眼，或者探听到你有造反的意图，马上就会撤换你的位置，把你这颗造反的心扼杀在摇篮之中。
朝廷还有极为强大的间谍机构，名为天地司，对外侦测军事情报，对内防止各种动乱，地方上想要躲开朝廷的耳目，基本上是不可能的。
只要你好好的当个领主，你可以衣食无忧歌舞升平，何苦去造反呢，所以因为造反的成本居高不下，所以在森特国近百年来，还没有哪个傻瓜开过先例。
总之，这是森特国吸取了千百年来诸侯作乱的教训，总结出的一套防范于未然的科学办法。
“宰相大人，我有一事不明，为什么朝廷要把领土分给诸侯呢？既然朝廷有这么一套管理机制，不如从中央派人直管，每个州府设一个行政长官直接对中央负责，不是更好吗？就算防范措施在严密，诸侯还是会有作乱的机会的。”
庞小南想到了哈利路亚星的行政管理制度，军政财三权分立。
“这也是我们之前曾经探索过的道路，这行政长官干久了，也还是会腐败的，与其这样，我们不如高薪养廉，其实所谓领主，就是相当于监管地方行政的高级别官员，朝廷也需要树立一些榜样，封地是最好的方式。”
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